第五次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，是对经济发展情况的一次“全面体检”，事关国家宏观经济政策规划制定和推动经济高质量发展，意义十分重大。做好普查宣传工作，充分发挥宣传动员作用，营造良好舆论氛围，引导广大普查对象依法配合普查，是普查顺利实施，确保数据质量的重要保障。按照国务院、省政府和市政府关于开展第五次全国经济普查的通知精神以及《湖南省第五次全国经济普查领导小组办公室关于做好全省第五次全国经济普查宣传工作的通知》（湘经普办〔2023〕2号），为高质量开展全市普查宣传工作，特制定宣传工作方案如下：
一、工作原则
全市第五次全国经济普查（以下简称五经普）宣传工作将遵循“统一领导、分级负责、上下联动、内外协作”的原则，在市第五次全国经济普查领导小组办公室的有力组织下，充分发挥各级普查机构积极性和优势特色，积极构建统计部门上下联动的统计大宣传工作模式，统筹统计宣传平台、普查工作参与部门宣传力量以及新闻媒体宣传资源，紧密结合普查各阶段工作安排，聚焦普查重大意义、主要内容、创新特点、依法普查、普查成果、典型经验、先进人物和事迹等，有节奏、有重点、有特色地开展普查宣传，努力形成多形式、多渠道、全方位、立体化的宣传局面，为普查顺利实施营造良好舆论环境。
二、工作安排
结合普查准备、现场登记、数据发布三个阶段，明确宣传工作重点内容和重要活动。
（一）普查准备阶段（2023年底前）
此阶段以开发宣传产品，配合综合试点，单位清查等重点工作和普及式宣传为主，制定宣传工作方案，进行多形式多渠道普及宣传，努力营造一个家喻户晓、各方配合，依法普查的良好社会氛围。
1.开设五经普宣传专栏（2月）。在张家界市统计局外网增设“普查专栏”，专栏内设“文件通知”、“近日要闻”、“五经普工作动态”、“区县工作动态”、“重点工作”等子栏目。用以组织指导全市经济普查工作，进行宣传互动，实现信息共享，提供在线服务。
2.采购印发普查用各类宣传物资（3-6月）。根据市五经普办会议有关决定，面向广大普查对象及社会各界印发《五经普知识问答》、《动漫五经普》、《统计知多少》等系列宣传手册及印有“五经普”标识的公文包、文化衫、笔、本子等若干。市经普办与移动、联通、电信签订协议，采购适量的经济普查流量套餐包用于五经普工作所需及数据采集，以营造全社会支持、参与经济普查的良好社会氛围。
3.发布省经普办组织创作的五经普主题歌曲及新媒体宣传产品（6-10月）。包括“相约经济大普查”之歌、五经普图解、漫画、短视频、互动答题H5小程序等多样化新媒体产品以及五经普宣传册、形象宣传片、公益广告片和科普短视频等，在“张家界市统计局”公众号发布并发全市普查机构宣传使用，提升普查宣传的亲和力、传播力。
4.发放国务院经普办系列宣传产品（6-10月）。包括《中国经济普查—2023形象视觉识别设计手册》、宣传海报、新媒体宣传产品、宣传片和公益广告片，以电子版形式通过市五经普专栏发给各区县普查机构使用。
5.召开经济普查宣传工作会议（8-9月）。根据工作安排，召开全市经济普查宣传工作会议，召集区县负责普查宣传分管领导及相关工作人员，统一部署全市普查宣传工作，协调各地上下联动做好宣传工作。
6.开展单位清查宣传（8-12月）。聚焦清查工作重点，积极运用各类宣传产品和渠道，有效发挥媒体、专家和有影响力企业的号召力，对普查对象开展有针对性的宣传，助力清查工作顺利组织实施。
7.以五经普为主题举办张家界市第十四届“中国统计开放日”活动（9月）。通过“中国统计开放日”这一重要的统计公开透明品牌活动，深入宣传介绍第五次全国经济普查，讲述普查人和普查故事，引导社会各界理解普查、支持普查，依法参与普查。
8.组织媒体基层行（9-12月期间）。组织主流媒体深入普查一线，近距离了解普查工作，挖掘鲜活宣传资源，进行采访并刊发相关报道，借助主流媒体的传播力，扩大宣传效果。
9.开展普查宣传月活动（12月）。全市各级党委宣传部、经普办联合全面启动形式多样的宣传活动，上下联动，协同发力，充分发挥好报刊、广播、电视、书法、互联网等媒体以及电信运营商、学校等部门作用，加大宣传覆盖力度，引导普查对象主动关注普查，深入感知普查，支持配合普查，为普查正式登记顺利开展营造良好的舆论环境。主要包括：
（1）组织开展全市“经济普查宣传月启动仪式”活动。由市经普办制定全市第五次全国经济普查宣传月活动方案，结合《统计法》颁布40周年纪念活动，上下联动举办“经济普查宣传月启动仪式”活动，开展经济普查法治宣传，为普查正式登记营造良好氛围。形式主要为户外展板宣传、发放宣传资料和宣传品、播放宣传片、举办知识竞答、现场互动等邀请主要媒体进行现场宣传报道，号召社会支持配合，为即将开展的普查登记提供舆论支持。
（2）主要媒体刊发领导动员讲话和评论员文章等。联合市委宣传部，联系张家界日报、张家界电视台等主要媒体宣传报道市政府领导关于全市第五次全国经济普查的动员讲话，刊发评论员文章或新闻稿件，赴地方采访报道等，努力营造各方配合的良好社会氛围。
（3）开展经济普查公益广告刊播和经济普查倒计时宣传。联合市委宣传部，在主要媒体开展为期一个月的经济普查公益广告刊播和倒计时宣传。其中，张家界日报、张家界电视台等从12月1日起，在重要版面时段刊播普查公益广告，进行倒计时宣传；新湖南、红网等新媒体从12月1日起，在首屏首页推出专题或专栏。
（4）组织全市中小学生开展“致家长的一封信”活动。协调市教育局在全市各中小学校开展“致家长的一封信”活动，向中小学生普及经济普查知识，通过“小手拉大手”的形式，将经济普查知识传递到每个家庭成员，争取学生家长对经济普查的了解、支持和配合。
（5）推出手机短信。协调市工信局（通讯运营商）在普查登记前，采取手机短信的方式，推送倡议公众参与支持经济普查的宣传信息等。
（6）投放户外室内公益广告。在人流密集的公共场所，利用商业网络平台、户外LED屏、楼宇电视、公交、高速路等，集中投放普查公益广告片或张贴宣传海报。
（7）做好区县、乡镇（街道）和村（社区）重点宣传。在城市郊区、农村集镇、农村集市，墟场、主要交通路口等人员聚集较多的地区，采取设立经济普查户外广告和墙体广告，放置宣传展板、发放宣传资料，利用大屏幕播放宣传片等形式开展宣传；利用宣传车、群众文化演出团体进行流动宣传，在乡（镇）政府、村委会广场设置宣传栏、宣传橱窗，悬挂横幅，张贴标语、宣传画、通告，发放宣传单，利用村村响广播等形式开展宣传。
10.宣传普查知识（全过程）。结合普查综合试点，单位清查等工作阶段，聚焦普查对象填报的重点事项，以及投入产出调查填报内容，开展普查知识宣传，帮助普查对象正确理解普查指标和报表，准确填报数据。
11.利用“一网一微”平台持续宣传报道（全过程）。在张家界市统计局外网、“张家界市统计局”微信公众号及时刊发全市普查重要新闻，刊登县市区普查工作进展和经验做法。组织已开通统计官方新媒体的区县，开设普查专栏，集中发布普查信息、工作进展，普查知识以及各类宣传产品，解答社会关注的问题，共同开展线上专题活动，联动扩大宣传效果。以文字，图片、动画，漫画等方式记录普查期间涌现出的先进人物和感人事迹，展示普查人员求真务实、严谨专业、敬业奉献的精神风貌。
12.经普办成员单位共同宣传（全过程）。积极联络市经普办成员单位，在其行政管理平台，服务平台等渠道开展普查宣传，形成联动配合的宣传效果，协商市委网信办统筹协调舆论引导，及时指导经济普查的舆论监测和应对工作。
13.总结经验汇报宣传（全过程）。及时向省统计局相关处室请教，汇报五经普工作。踊跃撰写五经普工作动态信息及调研分析文章，及时向省局网站及《中国信息报》投稿，积极推介张家界五经普工作好的经验和做法。
14.开展活动重点宣传（全过程）。分阶段开展五经普知识抢答赛、户外徒步宣传、五经普知识进课堂等活动，以干部群众喜闻乐见的形式宣传五经普。
15.深入基层实地宣传（全过程）。充分利用赴基层调研、督导之机，面向广大统计员、普查对象、干部群众实地宣传五经普重大意义、普查对象及范围、普查内容及时间、组织实施及经费保障等内容。
（二）普查登记阶段（2024年1-4月）
聚焦普查现场登记情况，深入宣传经济普查的科学性、严谨性、创新性，以及数据质量的真实可信，引导普查对象真实、
准确、完整、及时地填报普查数据；宣传普查工作中涌现出的典型事迹，弘扬普查工作者的敬业奉献精神：适时开展法治宣传动员，适当曝光不配合普查或者提供虚假数据的典型案例，号召广大普查对象依法配合普查。
1.宣传报道现场普查登记首日情况。普查登记首日，请有关领导到普查登记现场考察普查登记情况，按规定开展宣传报道，以提高普查对象的配合度和公众的关注度。
2.开展普查入户登记阶段媒体基层行。在普查正式入户调查期间，组织媒体基层行，跟随普查工作人员一同走进普查现场，对现场登记情况进行报道，进一步宣传普查的重要性、科学性、创新性。
3.联系媒体持续宣传报道。持续与全市主流媒体开展宣传合作，及时报道普查重要信息，制作相关宣传产品，提升普查对象配合度。视情况曝光统计违法案例，发挥威慑作用，确保普查对象依法、及时、准确填报。
4.报道普查中涌现出的先进人物和先进事迹。深入各地挖掘典型，集中报道普查真实案例、感人故事，弘扬统计人求真务实的风貌。
（三）数据发布阶段（2024年下半年）
聚焦普查数据结果，及时开展发布和解读工作，反映经济
社会发展状况。
1.召开新闻发布会发布普查公报。普查结果汇总确定后，根据普查工作总体安排，在市政府新闻办举办发布会，发布普查主要成果，并回答记者提问。同时，在局外网刊发张家界市第五次全国经济普查主要数据系列公报。
2.做好普查数据解读宣传。联系主流媒体积极宣传普查重要成果，以及数据展现出的我市经济发展成就，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系等重大战略方面的新进展。聚焦社会关注热点，做好普查数据解读，及时释疑解惑，促进社会各界全面认识，高度认可普查成果，科学使用普查数据。
3.开发数据发布产品。配合普查主要成果发布，联合市内新媒体公司开发普查数据图解，互动答题H5小程序等可视化产品，多形式、形象化展现普查数据，促进社会各界准确使用，扩大普查数据影响力。
三、工作要求
第五次全国经济普查是一项重大国情国力调查，调查范围广难度大，社会关注度高，需要强化部门协作配合，系统上下联动，形成协作协同、共同发力的良好宣传工作局面。
（一）加强部门沟通，强化宣传保障。做好与市委宣传部的沟通联络，协调全市主要媒体及时开展宣传报道。加强与市委网信办的联系，推动协调网络媒体配合开展普查宣传，及时应对重大舆情，提升网络宣传引导效果。
（二）加强媒体合作，拓展传播渠道。视工作需要召开媒体通气会，及时通报普查重要进展，解答媒体关切，加强宣传合作。开展联合策划，抓好普查宣传契合点，发挥统计专业优势与媒体传播优势，发挥电视、报刊、广播、互联网、新媒体等各类媒体特色，形成全方位、多层次、宽领域的传播渠道，持续提升普查宣传的传播力和影响力。
（三）加强上下协作，共造宣传声势。各区县要根据全市第五次全国经济普查宣传工作要求，落实好统一部署，充分发挥本地宣传优势和特色，开发宣传产品，举办特色活动，推动媒体加大报道力度，调动各乡镇（街道）普查机构和普查人员力量，扩大宣传针对性和覆盖面。组织积极参与全国、全省、全市统一主题的普查线上线下活动，形成同步同频、深入广泛的宣传效果。
为做好全市五经普宣传工作，请各区县确定一人作为联系人，专门负责与市第五次全国经济普查领导小组办公室宣传组的联系沟通，并于8月30日前填写联络员信息表（附件1）报送市五经普办。同时，市第五次全国经济普查领导小组办公室宣传组建立五经普工作微信群（群名称：张家界五经普宣传，二维码见附件2），请联系人尽快加入。
张家界市第五次全国经济普查领导小组办公室
2023年8月28日
相关文件：
联系人：李永胜、侯林艳
电话：15974445278、13272228837