市委、市政府：

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平法治思想，纵深推进依法统计、依法治统，全力推动各项工作在法治轨道上有序开展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要做法及成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。一是始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，与全面贯彻落实中央关于统计工作系列决策部署和深化统计体制改革工作紧密结合起来。年初制定市统计局党组理论中心组2024年度学习计划，全年通过召开局党组会议、党组理论中心组会议和统计大讲堂等方式先后8次组织全局干部职工学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，中央、省关于统计工作系列重要文件和《统计法》《统计法实施条例》等法律法规。二是紧盯“关键少数”，积极推动将统计法列为党委政府会前学法内容，纳入党校干部教育培训必修课。2024年，市统计局先后7次在市委常委会、市政府常务会上进行专题汇报，并持续巩固统计法进党校长效机制。三是督促各级各有关部门学法用法。以国家专项统计督察反馈意见整改为抓手，督促市直各相关部门及区县党委政府深入开展对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》和新修订的《统计法》相关内容再学习再领会。

（二）严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自觉将法治政府建设摆在全局工作中的重要位置，与统计工作同部署、同推进、同落实。2024年，局主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项工作。组织召开2024年张家界市统计工作会议，深刻分析统计法治建设形势和任务，全年先后8次在局党组会、党组中心组学习等会议上带头学习《宪法》《统计法》等相关法律法规，连续8年贯彻落实“统计法进党校”工作，前往市委党校专题授课，7次在市委常委会、市政府常务会上进行专题汇报，推动党委政府学习贯彻中央、省关于统计工作重大决策部署。将履行法治政府建设第一责任人职责情况列入年度述职重要内容，带头配合好市人大常委会对市统计局开展履职监督评议工作，落实好“一规划两纲要”法治督察整改工作，按要求向党委政府提交本单位法治政府建设和法治督察相关情况报告。

（三）加强组织领导，落实法治建设责任。2024年，我局高度重视法治政府建设工作，坚持系统观念、法治思维，加强组织实施，形成一把手负总责、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局，把坚持依法行政作为开展统计工作的基本准则和推动法治政府建设的重要内容。局党组充分发挥领导核心作用，全年先后5次召开法治工作专题会议，研究法治建设工作，包括2024年全市统计法治工作要点和全市统计执法监督检查计划等内容，明确统计局法治工作指导思想、主要任务和阶段目标，将落实法治建设责任制纳入重要议事日程，摆在突出位置，与统计业务工作共同推进，为我局法治工作的顺利开展奠定了良好基础。

（四）依法民主决策，加大政务公开力度。一是加强行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”。强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法，做好行政执法事前公开、事中公示、事后公开，及时将所有行政执法检查结果同步至省、市行政执法信息公示平台进行公示。二是严格依法依规决策，落实公职律师制度。聘请局内符合条件的人选成为公职律师，提供法律咨询指导服务，加强对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审核，严格落实信息发布和政策解读安排的相关规定，切实按规定推进政务公开，进一步提升行政决策能力和水平。目前我局行政权力事项共12项，其中包括2项行政检查事项、8项行政处罚事项、2项公共服务事项。三是认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理和审理行政案件，尊重法院生效裁判，2024年我局未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况；每月向市司法局报送行政应诉工作台账，一年来我局无涉及行政复议、行政诉讼方面的具体案件和事项。

（五）强化监督质效，优化统计法治生态。一是扎实推进国家统计执法检查指出问题整改工作，不断夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任。我局严格按照国家、省统计局相关工作要求，进一步细化工作方案，压实工作责任，及时进行动员部署，推动全市各级各相关部门有序开展整改工作，并围绕整改要求，不断加大统计执法检查力度，2024年全市共完成行政执法检查28起，共发现违法行为6起，其中立案处罚3起，责令整改3起，公示曝光3起，起到了“查处一家、教育一片”的效果，增强了统计执法检查威慑力。二是积极推动统计监督与各类监督贯通协调，逐步探索形成统计监督机制体系，着力构建全方位防范和惩治统计造假、弄虚作假工作机制。2024年以来，市统计局积极配合市委完成十二届省委第四轮巡视统计专项监督检查反馈问题整改评估工作，督促指导永定区和桑植县完成十二届省委第四轮巡视统计专项监督检查反馈问题整改，推荐2名业务骨干参加十二届省委第七轮巡视。全年先后3次向市委巡察机构通报全市被巡察单位“依法统计”工作情况，统计监督质效进一步得到提升。三是认真开展统计执法突出问题专项排查治理。2024年3月，我局严格按照省统计局关于开展全省统计执法专项排查治理工作统一部署，制定工作方案，围绕执法监督主动性不强、能力水平不高、工作不规范、保障不到位等四个方面扎实开展自查自纠工作。组建市级专项排查治理自查自纠工作组，局分管领导带队赴永定区和慈利县开展调研指导，对照工作方案及时反馈区县存在的问题并督促整改，确保专项排查整治工作务实见效。专项排查整治期间全市共摸排出13个问题，已完成整改5个，阶段性完成并需长期坚持的8个。四是加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制。制定《张家界市统计行政执法事项目录清单》《张家界市统计局行政执法责任追究制度》等规章制度，重点规范日常执法内容、程序和工作纪律等方面，提高执法水平，将制度建设贯穿行政执法监督工作全流程、各方面，防止和纠正执法偏差，增加执法工作透明度。五是持续强化执法队伍能力建设。2024年我局与国家统计局张家界调查队联合举办全市统计执法人员能力培训班，推荐12人参加全省统计执法证考试培训，局分管领导带队参加全省统计执法业务知识培训班，选派市、区县两级统计法治骨干共9人次参加省局统计执法工作，采取以老带新、以查代训、跟班轮训、区县互助等形式完成市级执法任务，不断巩固区县统计执法办案“破零”成效。

（六）加强普法宣传，提高法治理论水平。一是贯彻落实“八五”普法规划及国家机关“谁执法谁普法”责任机制，及时制定《张家界市统计局年度“谁执法谁普法”工作方案》，建立并公示《张家界市统计局年度“谁执法谁普法”年度普法任务责任清单》，对全年普法工作做出安排部署，明确项目内容、完成时限、责任科室和责任人，确保普法工作走深走实。二是组织五经普专题普法活动。根据第五次全国经济普查计划，全程强化统计法律法规宣传教育，为第五次全国经济普查工作营造了良好的法治氛围。三是深入学习、广泛宣传新修订的《统计法》，切实抓好领导干部、政府统计机构工作人员、部门统计工作人员、统计调查对象、社会公众等统计工作各方参与者的学法用法，营造全社会知晓统计法遵守统计法的良好氛围。四是利用重要时间节点，多措并举开展普法宣传。在“12.4”宪法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，开展户外普法宣传活动，做到《统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等进企业、进社区，确保统计普法宣传全覆盖。

二、存在的问题及下一年工作计划

2024年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在以下几个方面的问题：一是法治基层基础有待加强；二是法治队伍力量有待补充；三是法治宣传方式有待丰富。2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提升法治政府建设工作水平，为统计事业高质量发展提供坚实法治保障。

（一）持续深入学习习近平法治思想。认真贯彻习近平总书记强调的“在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫”要求，学深悟透党的二十大、二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想和对统计工作重要讲话指示批示精神，切实把学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神成效转化为做好各项统计工作的强大动力，推进依法统计、依法治统，推动统计法治工作取得新进展。

（二）充实执法监督力量。加强区县统计执法队伍建设，选派全市符合条件的人员参加统计执法证考试，破解区县无独立执法能力的难题；加强对统计执法人员执法业务培训，支持参与国家级、省级统计执法培训和执法检查活动及巡视巡察工作，锻造一支政治过硬、专业过硬、纪律过硬和作风过硬的统计法治队伍。

（三）提升普法教育实效。坚持常态化学法用法普法，紧抓“关键少数”，充分发挥领导干部在统计法治宣传中的引领示范作用，持续推进党委、政府、各相关部门领导干部对中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的再学习、再深化。继续深入学习宣传新修订的《统计法》，持续推进“统计法进党校”、统计法治宣传等活动。结合关键时间节点，创新开展统计法治宣传活动，不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力。

张家界市统计局

2025年2月19日