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张家界市上半年农村农业经济形势简析[第019期]
来源: 农调队 发布日期: 2017-08-31 作者: 张 敏

今年来,全市各级农业农村部门围绕“对标提质、旅游强市”战略,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以精准脱贫为总揽,突出重点,守住底线,加快培育农业农村发展新动能,促进农业增效、农民增收、农村增绿。上半年,全市完成农林牧渔业总产值31.38亿元,同比增长3.1%;农林牧渔业增加值19.49亿元,同比增长3.2%,增速比一季度高0.7个百分点。

一、上半年农村农业经济形势

(一)种植业生产态势稳中有升。1、春夏收粮食播种面积和产量升多降少。今年全市春夏收粮食播种面积13.75千公顷,同比增长0.3%。其中:蚕豌豆播种面积1.31千公顷,同比下降0.8%;马铃薯播种面积12.2,同比增长0.5%;春夏收粮食总产量为54148.71吨,同比增长0.6%。其中:蚕豌豆产量为2496.92吨,同比增长0.8%;马铃薯产量为50957.31吨,同比下降0.7%。2、蔬菜产销基本保持稳定。据统计,上半年全市蔬菜播种面积和产量分别为20.1千公顷、4.24万吨,同比分别增长1.3%、2.1%。其中,叶菜类播种面积和产量分别为2.04千公顷、5.3万吨,同比分别增长3.55%、13.89%;根茎类播种面积和产量分别为3.02千公顷、8.7万吨,同比分别增长11.03%、13.54%;茄果类播种面积和产量分别为2.86千公顷、7.2万吨,同比分别下降11.73%、12.68%。受干旱天气影响,近期蔬菜价格有小幅回升。

(二)养殖业发展相对稳定。全市存栏生猪69.93万头、牛存栏15.33万头、羊16.62万只、家禽339.52万羽,与去年同期相比分别增长-1.2%、0.6%、0.4%、-3.8%;出栏生猪48.99万头、牛3.52万头、羊10.78万只、家禽245.77万羽,同期分别增长-1.7%、-2.8%、1.7%、-2.4%;特色渔业生产相对平稳。今年全市渔业保持了持续平稳发展态势,水产品产量0.63万吨,较上年增长2.9%。因受国际国内市场、新型流通业态和节庆等因素影响,农产品价格总体上保持稳定上扬态势。目前,生猪价格20-25元/公斤,猪肉价格26-35元/公斤,牛肉价格60-68元/公斤,活羊46-54元/公斤,活鸡价格32元/公斤。鸡蛋价格止滑上扬,市场均价从9.98元/公斤跌至6.76元/公斤后开始出现回升;时令新鲜水果上市销售,价格上涨明显。

(三)林业生产稳步推进。上半年,全市实现林业增加值2.6亿元,增长5.1%,高于全省平均水平2个百分点。全市完成人工造林面积4325公顷,增长8.7%;人工更新面积3758公顷,增长4.0%;实现林产品采集产值1.47亿元,增长2.5%。

(四)新型农业经营主体培育壮大。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证,引导种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业规模化经营,全市新型农业经营主体培育壮大,农业企业各项经济指标稳步增长,投融资渠道取得突破。全市土地流转面积累计首次突破40万亩,新认定家庭农场129家累计达803家,新发展农民合作社135家,累计达1416家。农产品加工企业累计达837家,完成销售收入30.3亿元,同比增长0.3%。其中161家市级以上龙头企业发展预计完成销售收入22.7亿元,同比增长9.4%,737家休闲农业经营主体完成营业收入3.75亿元、同比增长7.4%。

(五)农村改革深入推进。围绕农业供给侧结构性改革重点,着力推进农村集体产权制度、农村经营制度、农业支持保护制度和农村社会治理制度改革创新,出台和拟定了《张家界市2017年度农村土地承包经营权确权登记颁证工作考核方案》、《张家界市深化农村改革综合性实施方案》等系列改革文件。到6月中旬全市土地确权已完成636个村居的底图制作、216个村居的外业调查,建成邮政电商综合平台站点609个、精准扶贫和农产品上线站点68个,新增养老床位102张,全市1016个村居均成立村居选举委员会,有937个村居完成换届选举。

二、当前农业生产的主要问题

1.农业生产仍然存在较大风险。随着农业专业化、规模化程度的提高,农业生产面临的自然风险和市场风险不断加大,农民收入难以得到保障;生产要素投入仍然不足农业基础设施薄弱的“软肋”在今年的暴雨灾害中暴露无遗,农业整体抗灾害能力仍然较差;农业农村融资困难没有取得重大突破。农村乱建乱占耕地和抛荒耕地现象比较严重。农村青壮劳动力流失严重,严重制约了现代农业的发展。农产品加工转化率仍然较低全市主导产业虽已初步形成,但生产加工规模不大,行业龙头尚未真正壮大,农产品加工率仍然偏低。农产品买卖难、流通成本高等问题仍然比较突出,农产品加工远低于全省平均水平。

2.农业增收仍然困难。由于农业基础设施比较薄弱,农民依然处在靠天吃饭的窘境。天不遂人意,自然灾害直接导致农民种植收入减少;加之“禽流感”影响,消费者对禽肉接受程度降低,家禽销售困难,养殖效益减少,养殖户补栏意愿降低,已经有部分养殖户在考虑改行,若禽流感疫情循环反复,家禽养殖生产前景堪忧。

三、对策和建议

一是要不断提高农业抗风险能力。自然灾害频发仍是制约农业发展的瓶颈,它对农业造成的危害往往是不可抗拒的,但是预防和减少自然灾害所造成的损失是可以做到的,要把农村基础设施建设放在重要位置上,调整支出结构,更多地承担起农业基础设施建设的投资,重点做好农田水利设施、电力、公路建设,改善农业生产条件。其次就是要继续增加保险保费补贴额度,增强农户抗风险能力,提高保险参保率,扩大农业保险覆盖面。

二是要狠抓农产品质量安全。严格落实农产品质量安全责任行政一把手负责制,扎实推进农业标准化生产,确保全市无农产品质量安全事故发生,抓好动物防疫。严格动物卫生执法监督,加强生猪定点屠宰管理,确保市民吃上“放心肉”;通过行政推动、机制调动、典型带动、政策驱动,不断创新发展模式,守住防汛抗旱、森林防火、动物防疫等底线,促进农业增效、农民增收、农村增绿。

是促进农村一二三产业融合,提高农民收益一是农业产业与加工业结合,支持农产品加工企业与农民专业合作社或规模和养大户建立长期供应合同,降低农资成本,保障农产品销售。二是农业产业与三产业结合,以美丽乡村建设为契机,新建农家乐、采摘场、休闲度假村等能最大程度提高农民收益的方式,切实提高农民收益。

 

 

承 办:农调队

执 笔:张  敏

审 核: 张万鋆