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2018年全市全年月度“四上”企业新增情况简析
来源: 发布日期: 2018-11-20 作者:

    “四上”企业是一个地区经济发展的主体,其生产规模、企业数量和增长速度是反映一个地区经济社会发展的重要支撑。截止到十一月初,全市全年月度新增入库企业31家.与去年同期相比,增幅及增量均出现大幅下滑,亟需各级领导及相关部门高度重视。

    一、全市全年月度新增“四上”企业基本情况

  (一)总量与增量情况。截至11月全年月度升规最后一批单位的入库,目前全市“四上”企业法人单位总数达567个,其中工业企业219个,建筑业和房地产业企业133个,批发零售和住宿餐饮业企业128个,重点服务业企业87个,与其他市州比较均处全省末位。全市全年月度新增“四上”企业31家,与去年同比下降22.5%,占全省新增“四上”企业的1.4%,与全省14个市州相比也是处于末尾。

   (二)新增“四上”企业的行业分布。分行业看,全年月度新增规模以上工业企业7家;房地产、资质内建筑业企业20家;限额以上批零住餐业1家;重点服务业3家。跟去年同期数相比,除限额批零住餐业和重点服务业破零增张外,其他各行业增速均大幅下滑(见表1)

            表1  张家界市2018年全年月度新增企业行业分布情况


1-11月

增减幅度

本期

去年同期

增减情况

合计

31

40

-9

-22.5%

工业

7

12

-5

-41.6%

房地产

14

18

-4

-22.2%

建筑

6

10

-4

-40%

批发零售

1

0

+1

100%

住宿餐饮

0

0

0

0

服务业

3

0

+3

300%

(三)新增“四上”企业的区域分布。分区县看,全年月度新增单位从多到少依次为:永定区18家,同比减少3家;慈利县8家,同比减少3家;桑植县5家,同比增加3家,武陵源仍无月度新增单位。(见表2)

表2  张家界市2018年全年月度新增区域分布情况


合计

工业

建筑业

房地产业

批发零售业

住宿业

服务业

永定区

今年

18

3

4

7

1

0

3

去年

21

5

6

10

0

0

0

增减

-3

-2

-2

-3

+1

0

+3

武陵源

今年

0

0

0

0

0

0

0

去年

0

0

0

0

0

0

0

增减

0

0

0

0

0

0

0

慈利县

今年

8

2

0

6

0

0

0

去年

11

4

2

5

0

0

0

增减

-3

-2

-2

+1

0

0

0

桑植县

今年

5

2

2

1

0

0

0

去年

8

4

2

2

0

0

0

增减

-3

-2

0

-1

0

0

0

    二、月度“四上”企业新增存在的问题

   (一)全市新增“四上”企业数量少,增速下滑。截止11月初,全市经“一套表”程序审核确认的“四上”企业31家,居全省第14位,且同期增速大幅下滑。

   (二)区县入库工作发展不平衡。从各区县新增“四上”企业的数量看,永定区新增18家,占全市新增“四上”企业总数的58%;慈利县月度新增入库8家,占市新增入库企业总数的25.8%,桑植县新增入库5家,占总市的比重仅16.1%;武陵源区仍未实现同期破零,地域分布极不平衡。

   (三)行业新增入库变化大,分布不均匀。从今年全市新增单位的行业分布来看,与去年同期数据相比,行业新增入库变化较大。在国家宏观政策调控的影响下,去年全市增量大户房地产和建筑业增速双双下滑,同期下滑幅度分别达到22.2%和40%,工业今年月度仅增7家,比去年同期减少6家,连续3年增速下滑。但在服务业、批零住餐行业方面,与去年同期相比,除住宿业外,均打破去年全年月度零新增的境况,但新增数量少,服务业3家,批发零售业1家,这与年接待人数和全年旅游收入均同比增长的湖南旅游龙头地位不相匹配。

   (四)企业申报积极性不高。“四上”企业的申报,需要企业的支持和配合。但一部分企业担心申报后增加税收和工作负担等原因,对申报“入统”心存顾虑,而不愿意纳入“四上”企业统计,企业积极性不高。甚至出现个别规上企业因担心增加企业成本而主动要求退规退企现象。

    三、推动“四上”企业新增工作的几点建议

   (一)加强思想认识,不断强化组织保障体系建设。全市上下要把“四上”企业的培育发展工作作为经济工作的一项重要事情来抓,要树立抓经济工作就要抓“四上”企业培育发展、抓“四上”企业发展就是抓经济工作的认识;要围绕经济加强对“四上”申报工作的组织领导,组建高效的工作机构,做到有领导负责,有单位牵头,有部门协作,有人员跟踪和服务,认真做好对“四上”企业的新增培育工作,提升部门工作主动积极性,为推动张家界市经济增长再上新台阶创造有利条件。

   (二)加强政策宣传和引导,提高企业入统积极性。一是加强宣传。针对部分已达“四上”标准的企业担心增加税收、增加企业负担的情况,应面向企业加大申报工作的宣传力度,争取企业的支持与配合,坚持依法统计。二是加大帮扶力度,为企业稳步发展提供条件。针对企业享受政策扶持程度不高的问题,我们要多措并举,积极制定有针对性的奖励措施和帮扶措施,除了扩宽融资渠道,加大贷款扶持力度,从根本上解决企业融资难的问题外;还要进一步减免税费,减小企业经营负担,提高生产经营效益。

   (三)加强企业摸排、服务跟踪力度,夯实整体入统基础。一是要充分利用当前“五证合一、一照一码”商事制度改革成果,共享部门行政登记资料信息,通过电话、网络或实地走访等加大企业排查力度,建立“准四上”企业名录库,将接近达标企业纳入其中,加大跟踪服务力度,督促其完善企业基础台账管理,结合产业发展趋势,重点扶持这些企业做大做强。二是要创新工作方式,加大“三转”工作力度,积极引导一些达到规模的个体户、产业单位或非一般纳税人单位进行规模升级,尽快纳入到“四上”企业中来。三是要积极为企业排忧解难,每年将新进的“四上”企业纳入到我们的“双联双解”工作中来,通过这一工作平台,充分利用对口部门的帮扶力量,解决企业发展中的实际困难问题,不仅“扶上马”,还要“送一程”,从而确保入库四上单位的质量。

 

                                                                  承 办:普查中心

                                                                  执 笔:林昌道

                                                                  审 核: 张万鋆