当前位置:市统计局>调研分析>决策参考

张家界市2018年度“四上”企业入库情况简析
来源: 发布日期: 2019-03-13 作者: 林昌道

四上企业是对规模以上工业、具有资质等级建筑业、房地产开发业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业的统称。四上企业具有经营规模较大、经济效益较好、对经济增长贡献率较高等显著特点,其发展变化情况直接决定着一个地区的经济运行走势,是区域经济发展的重要支撑。加大四上企业培育,扶持更多的中小企业成长为四上企业,可以壮大地区经济规模,对实现经济持续稳定增长具有十分重要的意义。但从全市2018年全年的小升规入库情况来看,增幅及增量与去年同期相比均出现大幅下滑,亟需各级领导及相关部门高度重视。

一、全市全年新增“四上”企业基本情况

(一)总量、增量与退库情况。从今年2月份的年度二批入库审核通过情况来看,目前全市在库“四上”企业法人单位总数达536个,占全省四上单位的比重为1.4%。其中工业企业206个,建筑业和房地产业企业113个,批发零售和住宿餐饮业企业130个,重点服务业企业87个。全市全年新增“四上”企业72家,与去年同比下降23.4%,占全省新增“四上”企业的1.1%;全市全年共退库单位67家,其中工业企业26个,建筑业和房地产业企业21个,批发零售和住宿餐饮业企业7个,重点服务业企业13个。全年净增“四上”仅5家。

(二)新增“四上”企业的行业分布。分行业看,全年新增规模以上工业企业19家;房地产、资质内建筑业企业20家;限额以上批零住餐业19家;重点服务业14家。跟去年同期数相比,除住餐业增涨外,其他各行业增速均大幅下滑(见表1)

   表1 张家界市2018年新增企业行业分布情况

全年

增减幅度

本期

去年同期

增减情况

合计

72

94

-22

-23.4%

工业

19

35

-16

-45.7%

房地产

14

17

-3

-17.6%

建筑

6

10

-4

-40%

批发零售

8

12

-4

-33.3%

住宿餐饮

11

6

+5

83.3%

服务业

14

14

0

0

 

(三)新增“四上”企业的区域分布。分区县看,四个区县增幅均大幅下滑。全年新增单位从多到少依次为:永定区37家,同比减少12家,减幅达24.5%;慈利县19家,同比减少3家,减幅达13.6%;桑植县9家,同比减少6家,减幅达40%;武陵源县7家,同比减少1家,减幅达12.5%。(见表2)

      表2  张家界市2018年全年新增单位区域分布情况

 

合计

工业

建筑业

房地产业

批发零售业

住宿业

服务业

永定区

今年

37

7

4

7

2

4

13

去年

49

6

6

10

4

2

11

增减

-12

-9

-2

-3

-2

+2

+2

武陵源

今年

7

0

0

0

0

7

0

去年

8

1

0

0

2

3

2

增减

-1

-1

0

0

-2

+4

-2

慈利县

今年

19

9

0

6

3

0

1

去年

22

11

2

5

2

1

1

增减

-3

-2

-2

+1

+1

-1

0

桑植县

今年

9

3

2

1

3

0

0

去年

15

7

2

2

4

0

0

增减

-6

-4

0

-1

-1

0

0

 

二、月度“四上”企业新增存在的问题

(一)全市新增“四上”企业数量少,整体增速下滑。截止今年1,全市经“一套表”程序审核确认的“四上”企业72家,居全省第14位,且整体增速大幅下滑。

(二)区县入库工作发展不平衡。从各区县新增“四上”企业的数量看,永定区新增37家,占全市新增“四上”企业总数的51.4%;慈利县月度新增入库19家,占市新增入库企业总数的26.4%,桑植县新增入库9家,占全市的比重仅12.5%;武陵源新增入库7家,占全市的比重仅9.7%;地域分布极不平衡。

(三)行业新增入库变化大,分布不均匀。从今年全市新增单位的行业分布来看,与去年同期数据相比,行业新增入库变化较大。在国家宏观政策调控的影响下,去年全市增量大户房地产和建筑业增速双双下滑,同期下滑幅度分别达到17.6%和40%;工业今年全年仅增19家,比去年同期减少16家,降幅达45.7%,连续3年增速下滑;批发零售业也下滑了33.3%。虽说在住宿餐饮业方面,我们达到了83.3%的增幅,但在服务业方面,与去年同期相比,增幅为零,这与年接待人数和全年旅游收入均同比增长的湖南旅游龙头地位不相匹配。

(四)企业申报积极性不高。“四上”企业的申报,需要企业的支持和配合。但一部分企业担心申报后增加税收和工作负担等原因,对申报“入统”心存顾虑,而不愿意纳入“四上”企业统计,企业积极性不高。甚至出现个别规上企业因担心增加企业成本而主动要求退规退企现象。

(五)入库的单位质量不过硬。自2016年开展个转企,小升规“三年行动计划”来,由于相关考核制度不完善,部分单位在抓“小升规”的过程中,只为追求数量,完成任务,而忽视了单位质量的把关,将部分一时达规但质量和成长型不是很好的单位强行入库,这些单位入库后由于经不起市场的检验,出现不少第二年、第三年退库的情况,反而给当地经济造成拖累,今年从我们退库的67家单位中,就有14家单位入库不到2年。

三、推动“四上”企业新增工作的几点建议 

      一是提升服务加强对企业培训指导,对现有“四上”的企业进行动态跟踪服务,帮助企业稳定增长。二是密切部门配合,充分利用部门的优势资源和掌握的信息,加大企业的摸排和培育,有针对性培加大对发展前景好、预期效果明显企业的政策倾斜力度。同时搞好“三转一升”工作,夯实入规基础,确保符合条件的企业应统尽统。三是完善奖励考核制度,通过完善宣传奖励制度,来提升企业的入规积极性;通过完善考核制度,来提升部门的工作积极性和责任心,从而形成整体推进的工作氛围,并提高单位的入库质量。