今年以来,面对复杂的国际环境和国内疫情多发、散发等多重考验,在区委区政府的坚强领导下,全区上下科学统筹疫情防控和经济社会协调发展,坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调,一季度全区主要经济指标实现了"稳增长"的目标,但经济运行下行压力增大,"稳中有忧"的问题逐步凸显。
一、一季度主要经济指标运行情况
2022年一季度全区地区生产总值56.48亿,同比增长2.4%,其中第一产业增加值3.15亿元,同比增长5.9%;第二产业7.37亿元,增长2.2%,第三产业45.96亿元,增长2.2%;规模以上工业增加值增长7.6%;固定资产投资增长15.6%;社会消费品零售总额增长2.3%;一般公共预算收入26451万元,下降20.95%;城镇居民可支配收入8801元,增长4.9%;农村居民可支配收入4035元,增长6.5%;旅游总人数139.4047万人,同比下降37.75%,实现旅游总收入25.7661亿元,同比下降37.13%。
二、一季度经济运行主要特点
(一)GDP增速持续下滑。一季度,GDP同比增长2.4%,较2021年全年增速下降1.3个百分点,低于全市平均水平0.9个百分点。
(二)农业形势不容乐观。一季度,全区农业总产值52032万元,增长6.3%,较去年全年增速下降3.5个百分点,居全市第四,低于全市平均增速1.9个百分点。一季度,蔬菜种植面积和产量与上年度基本持平,水果产量同比增长14%,猪牛羊禽肉产量,较上年度下降幅度较大,其中:禽蛋产量下降33.3%,家禽增速下降66.8%,羊出栏增速下降90.1%,牛出栏增速下降92.9%。渔业受环境保护的限制影响较深,呈负增长。
(三)规模以上工业生产平稳增长。一季度,全区规模以上工业企业累计产值10.58亿,环比上涨82.77%,产值累计增长13.5%。规模以上工业增加值2.8亿元,同比增长7.6%,增速位于全市第二位,与全市平均增速持平。比2021年全年(1.8%)增长5.8个百分点。分三大门类看,采矿业本月累计增长4.9%;制造业累计增长11.6%;受电力、燃气产值下降的影响,电力、热力、燃气和水的生产和供应业累计降低18.9%。分大类行业看,永定区22个大类行业中,18个行业产值累计增速为正,其中纺织服装、服饰业、金属制品业、橡胶和塑料制品业增长较快,分别为50.48%、50.47%和41%;电力、热力生产和供应业、燃气生产和供应业、印刷和记录媒介复制业有所下降。分企业看,本月永定区65家企业保持增长,增长面73.86%。。
(四)服务业整体下滑。一季度,74家规上服务业企业共实现营业收入6.4亿元,同比下降20.1%。受疫情持续影响,旅游企业的经营受到较大冲击,我区规上服务业中旅游业相关企业有47家,占我区规上服务企业的63.5%,实现营收5694万元,营收占规上服务业营收比重只有8.9%。旅行社及相关服务业40家实现营收2024万元,同比下降85.7%;公共设施管理1家,实现营收2994万元,同比下降63%;文化业6家实现营收675万元,同比下降26.3%。受张家界疫情防控特护期的影响,我区旅行社及相关服务业40家旅行社从3月中旬开始基本处于停歇业状态。
(五)项目投资基本稳定,产业项目加快推进。一季度,全区固定资产投资总量13.95亿元,同比增长15.6%,居全市第一位,高于全市6.5个百分点,其中:项目完成同比增长36.0%,项目投资的主要增长点是1月份新入库项目3个,分别是农副产品交易中心项目、生活垃圾焚烧发电项目和翠谷植物提取产业园;房地产完成投资7.1亿元,同比增长1.1%,其主要增长项目有新外滩二期、南门口二期、贯坪安置小区二期、吴家边安置小区、中优玖珑原著和明鑫澧水湾二期。
(六)消费市场总体平稳,基本需求持续增长。一季度全区社会消费品零售总额22.2亿元左右,增长2.3%,居全市第一,高于全市平均增速0.2个百分点。一季度限上批发业销售额同比增长6.2%,其中烟草公司同比增长11%;限上零售业销售额同比增长12.2%,主要增长点为东门大药房、中石油、中石化和远强糖酒副食。限上住宿业营业额同比下降44.9%,20家企业均为负增长,其中3家酒店属于停歇业状态;限上餐饮业营业额同比下降17.6%。
(七)财政收入增长乏力。一季度,全区完成一般公共预算收入26451万元,下降20.95%。其中地方收入14677万元,下降23.32%。
(八)旅游市场持续低迷。一季度旅游接待139.4047万人次,同比下降37.75%,实现旅游收入25.7661亿元,同比下降37.13%。其中,一季度主要景区接待54.1万人,同比下降46%,天门山景区累计接待16.56万人,同比下降57%,土家风情园累计接待1.69万人,同比下降79%,茅岩河景区累计接待3.90万人,同比下降43%。
三、当前我区经济运行中存在的主要问题
(一)工业企业数量少,质量不优。一是全区工业企业规模小,质量差。88家在库企业中,在高、精、尖行业的新型企业少,大部分规模小,效益低,未起到制造业强大的拉动作用,拖累全区经济发展步伐。二是涉GDP核算的规模以上电力、燃气、水的供应行业长期低迷。受国际形势紧张以及近两年疫情的持续影响,全市全区境内外游客明显锐减,煤炭、石油、粮食等资源价格的上涨,房地产市场低迷,在张家界城区人口特定的条件下,燃气开户数相对往年下降较大,燃气企业产值有所下降。对电力、水资源的需求量明显降低,预计全年该行业将低位运行。三是涉GDP核算的规模以下工业一季度增速4.3%,全市倒数第一。
(二)服务业形势严峻、结构不优。规上服务业74家企业营业收入正增长的只有15家,仅占20%,其中重点服务业57家企业中,实现营业收入正增长的只有4家,究其原因是租赁和商务服务业依赖旅游业比重较大,影响较深。尤其是湖南张家界天门山旅游股份有限公司一季度旅游接待16.56万人,同比下降57%,营业收入2994万元,同比下降63%;非营利性服务业营业收入占规上服务业营业收入比重增加,达到了90%以上。服务业整体结构不优,高技术服务业发展不足,分行业看,互联网和相关服务只有1家,科学研究和技术服务行业仍是空白;涉及GDP核算的租赁、修理、体育等行业也是空白。
(三)固定资产投资信心不足,预期转弱。除固定资产投资总量增速稍好之外,与投资紧密联系的建筑业、房地产投资、商品房销售面积等主要指标都不容乐观。从投资结构来分析,产业投资占主角,超过50%以上,房地产投资占比逐渐减少,会进一步减弱涉GDP核算的2个行业指标(建筑安装工程投资、房地产销售面积);从长远来看,在投资信心不足、市场消费萧条、各种能源矿产成本价格居高不下的条件下,固定资产投资去年5月份完成投资33.6亿元,按目前每月完成均数到5月只能完成同期的83.6%,同比下降16.4%,增速会进一步下滑,投资的引擎辐射作用减弱。
四、相关工作建议
(一)着力农业稳定发展。通过季度上报的数据来看,我区蔬菜种植面积基本与去年持平,产值不会有较大的增幅,根据现状蔬菜目前只满足当地的需求,销售渠道窄,菜农种植意愿不强,为确保一季度农业稳定增长,重点要稳住生猪生产,渔业、林业、畜牧业等需要持续发力。从长远来看,我区农业产业发展任重道远,需要进一步压实部门责任,围绕目标,坚持问题导向,制定相应的措施,促进农业平稳增长。
(二)着力工业强基倍增。加大培育力度,在月度时间争取申报一批工业企业入库,扩大在库企业数量,通过新入规企业月度增量拉动规上工业增加值增速;搞好工业企业服务,对园区外企业要进一步"提质",把园区园外工业企业放在同一个篮子里;科学谋划对电力、燃气、水供应行业企业的生产调研、分析,实际解决工业企业运行的困难。
(三)着力投资平稳增长。一是引入增量,二是盘活存量;加大招商引资力度,狠抓入库项目,坚持强化进度监督,加快重点开发项目早开工、早建设、早竣工,竭尽全力挖掘投资潜力,加快政府投资项目开发,促进全区投资拉动经济社会的活力。短板弱项需要重点关注房地产开发及销售。
(四)着力三产全面发展。重点关注交通运输、文体娱乐、广播电视等行业,加快壮大互联网软件、研发设计、物流业等行业。以旅游产业恢复为导向,激活消费市场,促进服务业发展,加强与营利性服务业企业的沟通协调,提前把握企业真实情况,应统尽统;加强对非营利性服务业企事业单位的业务指导,防止错报漏报;重点关注烟草行业和几个大型超市,重点引进和培育大型电商平台,防止购买力持续外流;深入住宿业企业,掌握真实信息,加强对"四上"企业政策、资金扶持力度,渡过难关。
(五)着力劳动工资行业规范化统计。重点关注涉GDP核算非营利行业的劳动工资统计科学化、精准化、及时性统计,对涉GDP核算的教育、卫生、公共管理行业的部门数据上报要加强统计数据的规范化指导,确保数据上报准确。
(六)着力市场主体培育。GDP核算的数据均来自"四上"企业联网直报和"四下"企业的抽样调查,需高度关注"四上"企业的培育和入库入统工作。明年就要启动全国第五次经济普查,经济普查对于地方非常重要,普查的结果不仅可以为地区加快经济结构调整、科学制定规划提供科学准确的统计信息支持,同时也是对一个地区过去5年经济发展的一次权威体现。经济普查数据如果与GDP数据相差很大,不仅会削减GDP总量,更重要的还会启动专题核查,进行统计督察、追责问责。按照三经普、四经普的测算,我区现有的经济体量需要8400个有效基本单位来进行支撑,而2021年底我区基本单位只有6700家,还差1700家单位,如果不加紧培育市场主体,明年五经普数据与我区GDP数据必然存在较大差距,相关部门要高度重视"个转企"和新注册无经营业务单位的"虚转实"工作。